一、编制必要性

乌海是因煤而建、因煤而兴的新兴工业城市。经过几十年的发展，乌海工业经济已逐步由“一煤独大”向“多元支撑”转变，其中洗选行业已成为我市经济发展的重要支撑，做好煤炭洗选行业高质量发展工作事关全局、事关长远。在洗选产业快速发展的过程中逐渐显现出产能过剩、能耗偏高、技术装备老化、区域产业集群效应薄弱情况，生产经营与绿色发展的矛盾突出。为进一步突出生态优先、绿色发展为导向的高质量发展工作重点，优化煤炭洗选行业结构，规范行业秩序，强化生态环境综合治理，切实推动煤炭洗选行业高质量发展，编制本工作指南是十分必要的。

二、编制依据

根据国家相关法律法规以及《乌海市推动煤炭洗选行业高质量发展实施方案》等有关规定，结合我市实际，编制本工作指南

三、起草过程

今年5月以来，市能源局积极组织开展《煤炭洗选行业生产建设工作指南》编撰工作。编纂初期，我局组织业务科室收集相关资料30余份，依据相关法律法规和行业标准形成了初稿。随后，我局先后组织内蒙煤炭设计院和行业领域5名专家对指南初稿进行3轮修订和2轮意见征求工作，编撰工作进入中期。后期，我局再次征求了各区、各部门及相关企业的意见建议，进一步修改完善工作指南。

四、主要内容

《指南》共计三部分内容，配套制定一个管理流程和一个流程图。具体从总体要求、生产建设标准及保障措施三个角度展开叙述。总体要求提出了坚持生态优先、绿色发展的思想，并引入了实现我市洗选行业洗、选、储、配、运一体化高质量发展的工作目标；生产建设标准从项目规模、设计规划、技术指标、安全管理、环境保护、节能以及智能化建设等7个方面提出了具体要求；保障措施明确各区、各部门工作职责和目标任务节点。