《规范和调整市区管道燃气工程安装收费方案》公开征求意见的公告

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《规范和调整市区管道燃气工程安装收费方案》公开征求意见的公告
为规范城镇燃气工程安装行为，加强工程安装收费管理，根据《国家发改委住房和城乡建设部市场监督管理总局关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》（发改价格〔2019〕1131号）文件精神，按照《内蒙古自治区发展和改革委员会关于规范管道天然气安装费管理的通知》及《内蒙古自治区定价目录》要求，在对全市燃气企业2017－2019年安装业务进行成本监审和成本调查的基础上，拟重新规范和调整我市管道燃气工程安装收费标准，我委拟定了《规范和调整市区管道燃气工程安装收费方案》（征求意见稿），现公开征求意见。
公示时间：2020年8月27日至9月2日。公示期间，欢迎社会各界通过电子邮件、传真、信函等形式向我委提出宝贵意见（请盖公章或注明个人联系方式）。地址：乌海市海勃湾区滨河行政中心B二楼227室；邮政编码：电话：0473-3959053；电子邮箱：fgwjgk@163.com。

乌海市发展和改革委员会
2020年8月27日
规范和调整市区管道燃气工程安装收费方案
（征求意见稿）
一、核定原则
严格按照国家和自治区工作要求，成本利润率不超10%，以成本监审为依据，对标行业先进水平、兼顾周边地区收费水平，结合我市住建部门燃气安全管理要求，从严从紧对我市燃气工程安装费标准进行重新核定。
二、城镇燃气工程安装费定义
城镇燃气工程安装收费是指为保障用户通气，相关企业提供建筑区划红线内燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用。
三、收费范围
燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产，不得向红线外延伸。本次费用核定适用于城镇公共燃气管网覆盖范围内的燃气工程安装。
四、收费标准及办法

城镇居民燃气工程安装收费实行政府指导价管理，全市统一最高限价，每户2600元（含新增安防设施自闭阀首次安装费用），限燃气灶、热水器两个供气火点。

（二）2015年6月29日以后新建商品房（预售许可取得时间）配套建设规划红线范围内的燃气工程安装费用统一纳入商品房开发成本，由商品房开发建设单位与燃气经营企业进行结算，房地产开发企业、燃气企业等不得另外向商品房买受人单独收取。
（三）居民独立采暖用气安装工程，别墅、农村用户、城中村改造、非居民用户等管道燃气安装工程费用由城镇燃气经营企业根据工程造价情况双方协商确定，由燃气经营企业直接向用户收取。
五、成本监审情况
按照国家和自治区及发改等三部门的工作要求，对全市燃气企业2017－2019年城镇燃气工程安装业务进行了成本监审。根据《关于乌海市凯洁燃气有限公司2017－2019年城镇燃气工程（管道天然气）安装定价成本监审报告》（乌价成监〔2020〕1号）成本监审结果，2017、2018、2019年三年的燃气安装成本分别为每户2006元、1965元、2091元，综合三年安装成本，平均定价成本为2021元（不含新装和更换燃气表及安防设施自闭阀成本）。结合住建部门燃气安防设施规定，2019年1月1日后申报接入的新增燃气管道用户必须设计和安装安全自闭阀，在三年平均定价成本基础上考虑自闭阀和新装和更换燃气表新增成本223元，定价成本为每户2244元。成本监审情况如下表:
成本监审结果

2017年审定成本	2006.84
2018年审定成本	1965.41元
2019年审定成本	2091.01元
三年平均定价成本	2021.09元
安防设施（自闭阀）成本	53元
新装和更换燃气表替代IC卡表	170元

燃气工程安装收费标准的构成及测算：
我市目前居民燃气工程安装费标准为2015年制定，每户2900元（不含安防设施自闭阀和新装和更换燃气表替代IC卡表），实行最高限价。依照成本监审结果及相关工作要求，本次核定的安装费标准含税价格构成要素如下：（1）利润率不超10%，以成本为计算基数；（2）9%的增值税，以成本加利润为计算基数；
乌海凯洁燃气有限责任公司2017年度居民天然气安装单位成本2006.84元/户；2018年1965.41元/户；2019年2091.01元/户。2017-2019三年平均单位成本2021.09元/户。
新装和更换燃气表均为物联网表，替代老旧IC卡表，户均增加成本170元；加装自闭阀和铜球阀户均增加成本53元。均可以计入成本。
1、定价成本：三年平均定价成本2021元/户，新装和更换燃气表均为物联网表，替代老旧IC卡表170元/块，加装自闭阀和铜球阀户均增加成本53元/个。合计：2021+170+53=2244元。
    2、利润率不超10%：2244×7%＝157元
    3、增值税：（2244+157）×9%＝216元
    以上三项合计含税安装收费标准2617元。居民用报警器属于自愿加装310元/套。
按照《国家发改委住房和城乡建设部市场监督管理总局关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》及《内蒙古自治区发展和改革委员会关于规范管道天然气安装费管理的通知》要求，本次核定燃气工程安装收费标准按照方案从紧从严的原则进行，即每户2600元，实行最高限价，可以下浮。

附件：公开征求意见《规范和调整市区管道燃气工程安装收费方案》.doc

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